本報(bào)記者 張麗敏
中信農(nóng)業(yè)科技股份有限公司總經(jīng)理、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司董事長(zhǎng)毛長(zhǎng)青11月30日參加了以“‘十四五’展望與高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第十一屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇。他表示，糧食安全和種子安全是“十四五”規(guī)劃和中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的根基。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)提出，現(xiàn)在是中國(guó)糧食安全歷史上最好的時(shí)期，“我同意這個(gè)判斷，但新時(shí)代的糧食安全戰(zhàn)略還需要保留危機(jī)意識(shí)，未雨綢繆總歸是好的�！�
那如何理解中國(guó)新時(shí)代糧食安全觀呢？在毛長(zhǎng)青看來(lái)，必須以“我”為主，立足國(guó)內(nèi)。首先，買(mǎi)不買(mǎi)得起？目前來(lái)說(shuō)，這對(duì)我國(guó)已不是問(wèn)題。其次，買(mǎi)不買(mǎi)得到？這還存在問(wèn)題，比如，此輪豬肉價(jià)格上漲原因是我國(guó)豬肉缺口超過(guò)全球豬肉貿(mào)易總量，就算有存量也不一定買(mǎi)得到。2007年、2008年全球發(fā)生糧食危機(jī)的時(shí)候，全球主要糧食出口國(guó)不同程度地減少了糧食出口，所以，買(mǎi)不買(mǎi)得到是值得重視的問(wèn)題，畢竟，我國(guó)的需求體量很大，有時(shí)候糧食出口國(guó)不一定會(huì)正常出口。再次，運(yùn)不運(yùn)得回？“綜合來(lái)看，糧食安全是政治安全�！�
對(duì)于如何立足于國(guó)內(nèi)？毛長(zhǎng)青稱(chēng)，當(dāng)下需要關(guān)注的是愿不愿意種糧和種糧的效率。2018年《全球糧食安全指數(shù)報(bào)告》指出，全球113個(gè)國(guó)家中，中國(guó)排名第46位，而日本排在第18位，韓國(guó)排在第25位。“日韓都是人多地少，主要做法是用關(guān)稅保障了農(nóng)民種糧的合理收益，日本糧價(jià)是國(guó)際糧價(jià)的8倍到10倍，韓國(guó)大概是5倍到8倍，這樣一來(lái)，農(nóng)民種糧的積極性就得到了很好的保護(hù)，所以日本的口糧——大米的自給率超過(guò)了98%，我們?cè)谒伎贾袊?guó)的糧食安全如何提升，農(nóng)民的合理收益怎樣來(lái)保障�！�
他接著解釋了當(dāng)下討論這個(gè)話(huà)題的必要性。
毛長(zhǎng)青表示，歷次糧食價(jià)格的波動(dòng)都與種糧收益高度相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大體經(jīng)歷了三次波動(dòng)，之前國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)的時(shí)候，我國(guó)的應(yīng)對(duì)政策較有效，沒(méi)有跟著國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)大幅上漲，也沒(méi)有出現(xiàn)大幅下降，非常平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)的糧食產(chǎn)量亦保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。
“可為什么還要討論這個(gè)話(huà)題？原因在于，我國(guó)現(xiàn)在的種糧收益到了歷史比較低的時(shí)候，因此，要未雨綢繆，要思考糧食價(jià)格會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)波動(dòng)�！彼f(shuō)。
毛長(zhǎng)青表示，針對(duì)于種糧的收益下滑,他們?cè)隽藢?shí)地調(diào)研，但調(diào)研結(jié)果并不樂(lè)觀。2019年水稻的畝均收益在23元，而農(nóng)民工打一天零工的收入大約在150元，基本上處在盈虧邊緣�！拔覀冋{(diào)研的四個(gè)省，湖北、湖南、江西、安徽是主要的水稻種植區(qū)，種糧的積極性有不同程度的下降。”
“我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，作為近14億的人口大國(guó)，糧食安全即是政治安全，所以要牢牢把自己的飯碗端在自己的手里，這是最基本的�！彼f(shuō)，保障糧食安全的核心邏輯其實(shí)就是要提升農(nóng)民的種糧積極性，要控制成本，把糧價(jià)穩(wěn)定在合理的水平上。
由此，毛長(zhǎng)青提出三條建議。第一，要確保生產(chǎn)成本控制，特別是利用糧食作物保險(xiǎn)等一類(lèi)符合WTO規(guī)則的政策，要用足用好，目前還沒(méi)有用到最好。第二，最低收購(gòu)價(jià)的合理性要延續(xù)。第三，進(jìn)口特別是邊境貿(mào)易要適當(dāng)?shù)乜刂企w量，才能夠保障國(guó)內(nèi)的糧價(jià)處在合理的水平，讓農(nóng)民種糧有積極性，我國(guó)的糧食安全就能夠得到保障。
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